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行业提示企业应重视入境木质包装申报

发布时间:2020-03-20 10:35:45 阅读: 来源:pap铝塑片厂家

□吕俊锋

木质包装广泛应用于国际货运中,其携带有害生物的风险很大。今年1月至6月上旬,顺德检验检疫局北办事处从入境木质包装中共截获有害生物21种次,其中包括国家禁止入境检疫性有害生物5种,包括双钩异翅长蠹和非中国种的双棘长蠹、齿小蠹、长小蠹、材小蠹。此外,北办事处还查获IPPC标识违反规定的入境木质包装74批次。这些有害生物,尤其是检疫性有害生物危险性很大,可对我国农林业造成重大的危害。

木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶(盛装酒类的橡木桶除外)、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料(如胶合板、刨花板、纤维板等)以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。

目前,国际植物保护组织第15号国际植物检疫措施标准要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理,并加施IPPC标识。

IPPC标识是专门用于出入境木质包装上,表示该木质包装经过国际植物保护组织公约检疫标准处理,是防止有害生物传出传入,保护各国农林业和生态安全的有效措施。国家质检总局2006年实施的已采用这一标准,对入境木质包装检疫发现活有害生物或IPPC标识不符合规定的,作除害处理或销毁处理。对不如实申报木质包装的,除了作除害处理,还将面临行政处罚。

总的来说,越来越多的外贸企业能自觉遵守这个标准,但也有些企业对木质包装申报不够重视,从而造成通关延误和不必要的损失。

入境木质包装违反规定的情况主要有木质包装未申报,IPPC标识不规范,木质包装申报数量不符以及木质包装无IPPC标识。从口岸检疫情况来看,用于承载、包装、铺垫的木质材料企业比较容易理解,大部分能如实、准确报检。对于支撑、加固货物的木质包装以及同时包含实木和人工合成材料的木质包装,企业认识有待提高,在申报时有时候会出现漏报情况,这类木质包装经常被检查出违反规定,它们携带疫情的风险也更高。如一些放置在集装箱门口用于阻挡散装货物移动的木板,入境种苗中用于支撑、固定植株的木质材料,入境卷钢中用于铺垫、加固货物的木楔、垫木,入境机械设备中用于铺垫、加固机器的垫木、枕木,还有一些装载机械的木板箱,其外表面是胶合板,而木条藏于箱内。

对于口岸发现的木质包装违规情况,主要有以下几方面的原因。

一是贸易前,贸易双方对木质包装法律法规缺乏了解,对木质包装的申报不重视。检疫中发现,有时贸易双方在买卖的全过程都没有涉及木质包装的条款,此外对非法定检验目录内的货物,其木质包装情况经常不为双方重视。

二是装运环节中信息沟通不顺,存在盲区。装运过程中是否使用了木质包装,贸易双方缺乏沟通和跟踪。如上文提到的在装运时候,不少加固、支撑用的木材是在装箱时添加进去的,贸易双方均不知情。

三是报检环节,一些企业在货物抵港后才了解到货物使用了木质包装,或者货物使用的木质包装不符合要求,心存侥幸逃避报检;此外企业对一些不显眼的木质包装重视不够,认识不到位,没有申报。

检验检疫机构提醒有关企业:入境货物木质包装如实申报涉及检验检疫严肃性,企业不可随意。建议企业首先要加强法律法规的学习,树立诚信与责任意识,贸易中各环节加强与外商或代理企业的沟通,主动了解掌握相关信息,发现问题时,主动及时与检验检疫部门沟通。

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企业瞒报木质包装当场受处罚

日前,顺德检验检疫局勒流办事处查处一起企业瞒报入境货物木质包装案。这是该办事处今年首次在企业全申报系统的货物中查处的违法案例。

佛山某企业从国外进口一批树脂,由于树脂是非法检商品,企业没有对货物进行报检。检验检疫人员在全申报系统获悉该入境树脂的有关信息后,发现货物包装与实际申报存在可疑之处,于是向企业提出要求抽检该批货物,经工作人员现场检验检疫发现,该批货物所有包装物为木托包装,且货物木质包装并未加施“IPPC”标识,现场人员立即对货物木质包装进行了封存,并抽样送实验室进行线虫分离检测。根据的有关规定,检验检疫人员已对该企业作出了当场处罚决定。

该办事处负责人表示,为配合系统内开展的“双打”行动,针对监管中存在的逃漏检、瞒报、非法夹带进出口、飞单、非法检产品监管不到位等问题,从重从严查处各种违法违纪案件。同时,办事处今后要加强向企业宣传验检疫法律法规和外来有害生物的危害性上狠下工夫,使货主认识到口岸木质包装检疫工作的重要性、必要性。对查出的不依法申报、故意瞒报和逃检等行为依法惩处,并将处罚情况纳入企业诚信管理体系,按照进境木质包装企业诚信等级实行分类管理,作为加大服务便利措施的重要依据。(黄克钦)

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